Campoy: “La bajada de impuestos aprobada por el Gobierno de Aragón actuará como el combustible decisivo para acelerar la recuperación económica”

Un Presupuesto “realista”, “prudente”, “confeccionado desde el optimismo que nos da el nuevo contexto económico”, y acompañado de una “ambiciosa” bajada de impuestos que “actuará como el combustible decisivo para acelerar la recuperación económica”. Así ha definido el consejero de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón, Javier Campoy, el proyecto de Ley de Presupuestos de Aragón para 2015, en su comparecencia ante la Comisión de Hacienda, Presupuestos y Administración Pública de las Cortes de Aragón.   Campoy, que ha iniciado la ronda de comparecencias de los consejeros del Ejecutivo autónomo para informar de los detalles del proyecto de Ley de Presupuestos 2015, ha puesto en valor la rebaja fiscal del tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), una “importante bajada de impuestos, de la que se van a beneficiar todos y cada uno de los aragoneses” y va a aportar “fuerza” a la economía aragonesa.    Bajada de impuestos a todos los aragoneses Una rebaja fiscal histórica, la primera en veinte años de competencia autonómica sobre este tributo, que es la iniciativa más destaca del proyecto de Ley de Medidas Fiscales y Administrativas, que acompaña al Presupuesto, y que “tendrá un efecto revitalizador en la economía aragonesa, al dejar 25 millones de euros en el bolsillo de los aragoneses”, lo que servirá para fomentar el consumo de los ciudadanos y la inversión del tejido empresarial.   “Aumentará el poder adquisitivo de los ciudadanos, lo que potenciará el consumo. Y el consumo aumentará la actividad de las empresas, que invertirán y contratarán. Actividad económica y puestos de trabajo van unidos”, ha señalado el consejero de Hacienda.   Esta medida se toma en un contexto económico en el que, “con toda la prudencia necesaria, debemos ser optimistas porque se confirma el cambio de tendencia que se iniciaba tímidamente hace año”. “2015 puede, y debe ser, el año en el que se va a acelerar la recuperación económica en Aragón”, ha manifestado Campoy, quien ha recordado que en 2014 Aragón ha encadenado cuatro trimestres consecutivos de crecimiento en positivo, y que las previsiones oficiales para 2015 sitúan a nuestra región como una de las Comunidades con mejores perspectivas, con un crecimiento del 2% del PIB para el próximo año.   Además, el consejero ha declarado que la rebaja fiscal “reforzará a Aragón en su liderazgo como una de las Comunidades con menor presión fiscal” y ha recordado que el Gobierno aragonés ha cumplido con su compromiso de no subir ningún impuesto en toda la legislatura, a lo que ahora suma esta rebaja en el IRPF.  La estructura del tramo autonómico de este tributo se modifica para hacerla más progresiva, con una escala más. “Pero lo realmente importante es que todos y cada uno de los aragoneses van a pagar menos impuestos en su declaración de la renta”, ha subrayado Campoy.   Las rentas bajas y las clases medias, las más beneficiadas Los más beneficiados serán los trabajadores con menor salario, ya que las bases liquidables iguales o inferiores a 12.450 euros (que son el 41% de los contribuyentes) reducirán su tributación en un 16,7%, al pasar su tipo aplicable del 12% actual al 10% con la nueva escala.   Los tramos siguientes de base liquidable experimentarán también la rebaja de forma muy significativa. Por ejemplo, las bases liquidables que estén entre los 12.450 y los 20.200 euros (que son el 25% de los contribuyentes) tendrán una rebaja fiscal del 10,5%, al ver reducido su tipo del 14% al 12,50%. Es decir, una persona con una base liquidable de 20.200 euros pagará 260 euros menos de impuestos.   Javier Campoy ha aclarado que la solvencia financiera de la Comunidad Autónoma está garantizada, ya que la reforma fiscal no supondrá una merma de la recaudación. De hecho, gracias a la reactivación de la economía, Aragón ingresará 30 millones más que en 2014 por concepto de IRPF, y verá aumentados en más 80 millones sus ingresos por IVA. “Estos ingresos son calculados y anticipados por el estado. Dado su conservadurismo en el cálculo, que suele desencadenar liquidaciones a posteriori muy ajustadas, tomamos estos incrementos como serios fundamentos de recuperación”, ha indicado.   Otras medidas para aliviar la presión fiscal Además, el proyecto de la Ley de Medidas Fiscales incluye también otros beneficios, entre los que destacan el aumento de la bonificación en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones hasta el 65%, y una deducción fiscal en el IRPF por gastos de guardería, para apoyar a las familias con niños pequeños, que alcanza los 270 euros por niño menor de 3 años. Se mantienen también todas las bonificaciones fiscales introducidas en los últimos años para ayudas a las empresas, las familias, los jóvenes, o los colectivos más necesitados.   41,7 millones más para inversión social y productiva En cuanto al proyecto de Ley de Presupuestos, el consejero ha recordado que por segundo año consecutivo aumenta el techo de gasto, en este caso en 20 millones más respecto a 2014, hasta alcanzar un total de 4.654,68 millones. A esto hay que sumar una reducción de los intereses de la deuda, que en 2015 supondrá un ahorro de 21,7 millones.   Por lo tanto, en la práctica la capacidad presupuestaria aumentará en 41,7 millones que el Gobierno de Aragón destinará a reforzar, por un lado, las políticas sociales, y, por otro, las inversiones productivas dirigidas a reactivar la economía aragonesa y crear empleo. “El objetivo es sacar el máximo partido a cada euro de dinero público, para que revierta en gasto social, o para potenciar la recuperación, que son las principales prioridades de este Gobierno”, ha apuntado el consejero.   Javier Campoy ha explicado el aumento de los fondos disponibles, que “no es por casualidad”. El aumento del techo de gasto se produce por el incremento de los ingresos, gracias a que “las previsiones oficiales nos dicen que se va a reactivar la economía, y eso genera ingresos para las arcas públicas. Un crecimiento económico del 2% del PIB implica ya generación de riqueza a un nivel respetable”. En cuanto a la reducción de intereses de la deuda, es la prueba de la solvencia financiera de Aragón: “Nuestra Comunidad está ahora mucho mejor posicionada en los mercados. Generamos confianza y eso nos permite captar financiación a precios más baratos que nunca, y trabajamos duramente para conseguirlo”, ha añadido.   Prioridades presupuestarias Consolidar el Estado del Bienestar, acelerar la recuperación económica y garantizar la vertebración del territorio. Esas son las tres grandes prioridades del Presupuesto de Aragón para 2015.   Consolidación de las políticas sociales En primer lugar, el Gobierno de Aragón mantiene su “compromiso irrenunciable” con el Estado del Bienestar, por lo que el consejero ha destacado que “un año más hemos blindado las partidas de Sanidad, Educación y servicios sociales. Dos tercios del Presupuesto volverán a destinarse en 2015 para gasto social, el gran protagonista del Presupuesto de la Comunidad Autónoma, con casi 3.000 millones de euros”.   En concreto, el área de Sanidad contiene más de 1.917 millones, para mantener la calidad asistencial a todos los ciudadanos en el territorio aragonés. Además, se va a realizar un importante esfuerzo de inversión en infraestructuras sanitarias, entre las que destaca la partida de 23 millones de euros para el nuevo Hospital de Teruel, el nuevo Centro de Especialidades Intermodal o centros de salud como el de los Olivos (Huesca), Illueca, Mosqueruela o el barrio de la Almozara (Zaragoza).   De forma coherente con la voluntad de mantenimiento del bienestar social, buena parte del esfuerzo del Presupuesto 2015 se ha volcado en reforzar las ayudas sociales a los más necesitados. Principalmente, aumenta el Ingreso Aragonés de Inserción (2 millones más que en 2014) y las ayudas a la dependencia (2,25 millones más que en 2014). “Una nueva muestra del compromiso del Gobierno de Aragón con la protección social a los más necesitados”, ha indicado Javier Campoy, quien ha puesto como ejemplo que la dotación del IAI ha pasado de los 6,5 millones de 2010 a los 30 millones en 2015.   En cuanto a Educación, se consolida su presupuesto con 912 millones, ligeramente superior a 2014. Se mantiene la transferencia básica a la Universidad de Zaragoza, con un esfuerzo que el Gobierno de Aragón ha mantenido durante toda la legislatura. Además, los complementos al profesorado incrementan ligeramente, por lo que los fondos para la Universidad alcanzan los 152 millones.   En 2015 se acometerá también una importante inversión en infraestructuras educativas, con una suma de 21,7 millones de euros destinados a centros de primaria en diversas localidades y a la construcción y finalización de colegios. Y las becas crecen en un millón de euros respecto a 2014: serán ya 6 millones de euros para ayudas de comedor y material escolar.   Apuesta firme para dinamizar la economía De forma complementaria a la bajada de impuestos, el Gobierno de Aragón apuesta por potenciar la recuperación económica a través de las acciones de la Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento, que se desarrolla desde 2012 para incentivar el crecimiento y crear empleo.   “En 2015 vamos a seguir apostando en la misma dirección y lo vamos a hacer con fuerza: se va a reforzar la Estrategia con 25 millones adicionales respecto a 2014”, ha expuesto el consejero de Hacienda. En total serán 518,6 millones de euros para seguir potenciando los sectores estratégicos para el desarrollo de Aragón: agroalimentación, energía, industria automovilística, logística, turismo y nuevas tecnologías.   Según todos los indicadores objetivos, Aragón registró ya el cambio de tendencia a finales de 2013 y ha ratificado su mejoría a lo largo de todo el 2014, año en el que ya se ha creado empleo neto. “La recuperación económica y la creación de empleo son centrales en cualquiera de nuestras líneas políticas”, ha sostenido.   Además, el Presupuesto incluye medidas específicas para combatir el desempleo juvenil, mediante un programa cofinanciado con fondos europeos: la Iniciativa de Empleo Juvenil. Para ello, el INAEM aumentará sus fondos y contará con 8,6 millones de euros para este programa.   Vertebración del territorio El Ejecutivo mantiene también su compromiso con la vertebración del territorio y el desarrollo social en todos los municipios aragoneses. Para ello se da continuidad al Fondo de desarrollo Territorial y Rural, que tendrá una dotación superior a 15 millones de euros, cofinanciado al 50% con fondos europeos FEADER. Y el área para carreteras y transporte aumenta en 31 millones respecto a 2014, un incremento del 24%.   Cuentas del Departamento de Hacienda y Administración Pública   Por último, el consejero ha analizado el Presupuesto correspondiente a la sección del propio Departamento de Hacienda y Administración Pública, tal y como comenzarán a hacer a partir de ahora el resto de consejeros.   El presupuesto del Departamento asciende a 54,28 millones de euros, un 4,38 por ciento superior respecto al año pasado, con un aumento de 2,3 millones de euros que se van a destinar a avanzar en la implantación de la Administración Electrónica. Una inversión cofinanciada con fondos europeos FEDER.   Apenas hay variaciones en el capítulo de personal ni en el de bienes y servicios, pero sí en el capítulo 3, el de gastos financieros, que gestiona el Departamento de Hacienda. El consejero ha insistido en la importancia de ahorrar 21,7 millones en este capítulo. “A nadie le gusta pagar altos gastos financieros. Nosotros desde el principio vimos que podíamos actuar sobre esta partida y sobre ello nos hemos aplicado con ahínco”.   “Nos esforzamos cada día, cada semana, cada operación, por bajar precios y mejorar condiciones financieras. Y lo conseguimos. Vamos a revisar cientos de millones este año”, ha recalcado el consejero Campoy, “y desde el 1 de enero seguiremos en la misma línea, así que el ahorro puede ser incluso superior a la cifra que hemos previsto”.   Además, ha señalado que el ahorro no se limita a un solo año, sino que tiene un alcance a largo plazo: “los ahorros de hoy sobre un préstamo que dura 10 años pueden multiplicarse por 10. Por ello, la gestión de hoy también beneficia el año que viene”.   Por último, el consejero se ha referido a la sección 30 del Presupuesto, que gestiona el Departamento de Hacienda y Administración Pública y que contiene partidas de carácter transversal. En esta sección, se mantiene intacto el Fondo para la inclusión social y ayuda familiar urgente. Se incluyen dotaciones de un millón para escuelas infantiles, 600.000 euros para comedores escolares, 700.000 euros para talleres de empleo, y otros 700.000 euros para centros especiales de empleo, además de 700.000 euros más para ayudas sociales y familiares urgentes.