Lambán pone en valor el cambio de paradigma promovido por el Gobierno de Aragón en la gestión de las inundaciones

El Gobierno de Aragón continúa apostando por la gestión de los riesgos de inundación en los municipios ribereños. El 2015 supuso un punto de inflexión a la hora de hacer frente a las inundaciones del Ebro. “Hasta entonces, el Ejecutivo solo se había limitado a indemnizar los daños producidos por las crecidas extraordinarias, comprometiendo el presupuesto de la Comunidad Autónoma y sin ningún tipo de coordinación institucional y sin contar con todos los agentes. Pero, afortunadamente, hemos promovido un cambio de paradigma”, ha dicho el Presidente de Aragón, Javier Lambán, durante su visita a la localidad de Torres de Berrellén, acompañado por el consejero de Agricultura, Ganadería y Medioambiente, Joaquín Olona, quienes han mantenido una reunión con representantes de la comisión de la FAMP de municipios afectados por las inundaciones del Ebro.

Allí ha recordado que, dentro de este cambio de pauta, el Boletín Oficial de Aragón (BOA) del pasado 2 de mayo, el Instituto Aragonés del Agua (IAA) hacía pública una novedosa convocatoria de subvenciones, dirigida a municipios del tramo medio del Ebro, para la adquisición de parcelas afectadas por inundaciones dentro de la Estrategia Ebro Resilience y en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. A través de estas ayudas, los municipios pueden comprar terrenos particulares para poder llevar a cabo en ellos actividades compatibles con la Estrategia Ebro Resilience u otras intervenciones de gestión de riesgo de inundación, con el objetivo de reducir al máximo el número de daños producidos por las grandes avenidas del río.

Una estrategia similar para hacer frente a los incendios forestales

El Presidente ha puesto de manifiesto la necesidad de llevar este "exitoso modelo de gestión y prevención" al ámbito de los incendios forestales. Una estrategia en la que ya está trabajando el Gobierno de Aragón y que ha trasladado al Gobierno de España. En este contexto, el Instituto Aragonés del Agua también publicará en el BOA del próximo lunes, 23 de mayo, una convocatoria de subvenciones para los municipios de menos de 5.000 habitantes, destinada a la elaboración de protocolos de prevención que permitan identificar los puntos de agua existentes para proteger los núcleos urbanos en caso de emergencia forestal. 

La importancia de la prevención

Lambán ha realizado un repaso de las acciones que desde el Gobierno de Aragón se han puesto en marcha a lo largo de estos años. Así, ha citado las líneas de ayuda para que los agricultores sustituyan los cultivos que pueden ser afectados por las riadas por otro tipo de cultivos; las ayudas para que las granjas que están en zonas inundables puedan salir de esas zonas; las ayudas a los ayuntamientos para desarrollar planes de seguridad; las ayudas para mantenimiento y limpieza de las riberas; o “una línea que tenemos que proseguir con fuerza en los próximos años, otorgar ayudas a los ayuntamientos para que adquieran en propiedad las tierras inundables y que los perjuicios que se causen a los propietarios de estas tierras no existan”.

Y por lo que se refiere al Ebro Resilience, Lambán ha asegurado que “cuanto más invirtamos en asegurar los pueblos, cuanto más invirtamos en adquirir zonas inundables, menos tendremos que invertir luego cuando una riada llegue”.

Ejemplo de ello es la actuación en dos tramos, uno de ellos de Alcalá de Ebro a Remolinos y otro entre Torres de Berrellén y Sobradiel. Sendas inversiones, que sobrepasan los 5 millones de euros, financiados por Europa, pretenden proteger a los núcleos urbanos de avenidas con un periodo de retorno de 25 años, es decir, de las que se producen una de cada 25 años. Además, se eliminarán motas, dando espacio al río y acometiendo la restauración fluvial de 18,5 km de cauce.

Hoy, en Torres de Berrellén, han podido ver un hito de los que llevan los perímetros de protección, que permiten ir controlando como va subiendo el nivel del agua.

Nuevos usos

El Presidente ha defendido que estas ayudas convocadas abren un nuevo horizonte de oportunidades frente a las avenidas en la llanura inundable. También para la conservación de la biodiversidad, así como para incrementar la resiliencia de la ribera. “Debemos adaptarnos al riesgo de inundación con el fin de evitar daños en los núcleos urbanos y que los perjuicios en las explotaciones agrícolas sean los menores posibles. Gran parte de la llanura debe de tener usos de carácter forestal con la intención de que tenga un aprovechamiento y hay determinados usos agrícolas y ganaderos que no pueden darse en esos terrenos”, ha dicho Lambán.

La cuantía global de la convocatoria es de 300.000 euros, con cargo al presupuesto de gastos del Instituto Aragonés del Agua, financiado por Fondos Next generation UE, con la siguiente distribución temporal: 100.000 € para 2023, 170.000€ para 2024 y 30.000 € para el 2025. La cuantía individual máxima por beneficiario es de 60.000 euros, siendo el porcentaje máximo de financiación del 100 % del coste de la inversión a realizar, excluidos impuestos. Cada entidad solicitante solo puede realizar una única solicitud.

En los últimos años, el Ejecutivo aragonés ha puesto el foco en la coordinación institucional, el desarrollo local participativo y la implicación de todos los agentes. “Un hito muy importante ha sido la constitución de la Comisión de municipios afectados por las Riadas del Ebro, en el seno de la FAMCP, lugar de debate y encuentro para poner en marcha acciones conjuntas, porque no se puede despreciar el punto de vista de los municipios afectados, incorporarlos al debate ha sido fundamental”, ha destacado el Presidente.

También en el marco en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en las próximas semanas, el Departamento de Agricultura y Ganadería publicará en el BOA otra novedosa línea de ayudas para el traslado de instalaciones ganaderas en zonas de elevado riesgo de inundación, dotada con 1.125.000 euros. Con esta medida se pretenden mitigar los efectos de las inundaciones en aquellas zonas de la Comunidad Autónoma con mayor riesgo de afección de estos desastres naturales.

Acciones de prevención en municipios

El Gobierno de Aragón ha impulsado otras dos líneas de convocatorias en materia de prevención. Por un lado, se trata de lograr que todos los municipios tengan sus planes de emergencia aprobados. Ya son cuatro las convocatorias aprobadas.

Por otro, mantenimiento de las riberas, a través de la restauración fluvial y la retirada de los troncos o ramas que dificultan el paso del agua (dos convocatorias aprobadas, tras unas acciones piloto ejecutadas en 2018-2019). Siempre ha sido compleja la relación entre dominio público forestal y fluvial, pero a través de estas convocatorias gestionadas por el Instituto Aragonés del Agua y dirigidas a los municipios, se está haciendo posible la limpieza de las riberas.

Por su parte la CHE, ha actuado en el retranqueo de motas, la permeabilización de infraestructuras, creación de perímetros de seguridad, áreas de inundación temporal controlada, zonas de amortiguación del flujo, curages, etc

Estas primeras medias ya se han mostrado eficaces en la riada de diciembre de 2021, que se esperaba como la de 2015 o, incluso peor, y sin embargo los daños han sido inferiores (20.900 hectáreas afectadas en 2015, 15.000 has en 2018 y 11.339 has en 2021).

A esta inversión se suman los fondos europeos Next Generation del Plan de Recuperación Transformación y Resilencia recibidos en Aragón a ejecutar 2023-2026 por valor de 6,5 millones de euros. En total la inversión en prevención para el periodo 2018-2023 es de 10 millones de euros. 

Olona firmará mañana la Orden que permitirá flexibilizar las exigencias de la PAC

Durante la visita, el consejero de Agricultura, Joaquín Olona, también se ha referido a las ayudas puestas en marcha por el Gobierno de Aragón para ayudar a los agricultores y ganaderos a hacer frente a la sequía. En este sentido, ha anunciado, que tal y como se comprometió, mañana firmará la Orden de flexibilización de la PAC, "algo importantísimo para garantizar su pago y la primera medida en la que siempre he insistido".

Asimismo, Olona ha explicado que está en continuo contacto con las organizaciones agrarias para trabajar en las medidas y ha recordado que el Departamento sigue trabajando para poner en marcha "cuanto antes" la línea de ayudas anunciada para facilitar la liquidez en las explotaciones. Y, todo ello, -ha dicho- "sin descartar ninguna otra medida adicional".