Lambán propone un federalismo cooperativo, que abandone el concepto de una nación radial para avanzar hacia una España en red

El Presidente de Aragón, Javier Lambán, ha pronunciado una conferencia seguida de un coloquio, organizada por Nueva Economía Forum en un conocido hotel de Madrid, donde ha realizado un recorrido histórico, político y social, repasando los problemas de España autonómica y los retos, y ha ofrecido su propia perspectiva sobre el futuro del país y del papel que puede jugar Aragón, una comunidad que ocupa un lugar estratégico en el tercio superior de la península, con privilegiados lazos de vecindad con las comunidades vecinas de Cataluña, Navarra o Valencia. Razones que, a su juicio, deben ser tenidas en cuenta como nexo de cohesión, al tiempo que ha ofrecido razones para cambiar la visión tradicional del arquetipo aragonés y sustituirlo por una imagen de modernidad, “una sociedad repleta de talento y de pujanza empresarial”.

Especial hincapié ha hecho en torno a la logística como pieza angular del futuro económico de la comunidad, el principal motor de creación de empleo, ya sea directamente o impulsando a otros sectores productivos. Actualmente genera 32.000 empleos y la red de parques logísticos aragoneses representa el 38% de la superficie logística ocupada de toda España

Durante la conferencia ha analizado el estado del autogobierno y la financiación autonómica, el nuevo marco institucional para nuevas oportunidades, la reforma de la Constitución, el desarrollo del Estatuto de Autonomía de Aragón, su idea del Federalismo colaborativo (de la España radial a la España en red), el presente y futuro económico de Aragón, el factor de cohesión federal y la nueva imagen de Aragón.

Sostiene que en el proceso de construcción de la España autonómica, Aragón “desapareció como sujeto político e histórico relevante”, cuyo origen encuentra en el truncado Estatuto de Autonomía de Caspe, del que el próximo día 6 de junio se celebra el octogésimo aniversario de su aprobación en Caspe y que no ser por el golpe militar del 18 de julio, se hubiera convertido en ley poco después, y Aragón hubiera sido declarada “histórica” cuando se debatió la Constitución de 1978.

Aunque cree que “sería un error” no reconocer que el estado autonómico surgido del estatuto de 1982 le ha reportado “beneficios indiscutibles” a la Comunidad y que la descentralización impulsada por la Constitución de 1978 se ha demostrado “un camino acertado”, también apunta que las expectativas políticas y económicas del autogobierno “no se han cubierto”, y ha citado la falta de respeto al estatuto y a la relación bilateral Comunidad-Estado, haber quedado fuera del Objetivo I de la UE, así como las infraestructuras e inversiones pendientes. Por todo ello, asegura que existe una conciencia de no haber recuperado “ni de lejos la condición de sujeto político e histórico real, a la que aspiramos con fuerza”.

A ello añade la crisis actual del modelo autonómico en su conjunto y que la necesidad de reformas es vista por Aragón como una oportunidad para colmar las expectativas históricas con retos nuevos insertos en un nuevo marco institucional .

El Presidente de Aragón afirma rotundo que en este momento el autogobierno autonómico carece de financiación para sostenerse y carece de un marco institucional donde pueda desenvolverse adecuadamente. En cuanto a la financiación, los principales cometidos que tienen asignados las comunidades autónomas son, por una parte, la seguridad asistencial de los ciudadanos a través de las políticas sociales y de la sanidad y, por otra parte, la garantía de marcos de igualdad de oportunidades a través o a partir de la educación. Ha explicado que el Gobierno de Aragón, para tratar de salvarlas y potenciarlas, ha renunciado prácticamente a cualquier otra política de gasto pero que el esfuerzo es “insuficiente”.

Como ya hizo en su discurso del pasado 23 de abril, ha cifrado en 600 ó 700 millones de euros más los necesarios para dotar suficientemente las partidas de sanidad, de educación y políticas sociales sin generar déficit ni aumentar la deuda, “salvo que decidamos cerrar escuelas y quirófanos y prohibir a los médicos que emitan recetas”. Por todo ello, insta a realizar reformas “urgentes y muy profundas del sistema de financiación autonómica, o las comunidades están abocadas a la inviabilidad y, con ellas, los servicios públicos que prestan, parte esencial del estado de bienestar”.

El Gobierno de Aragón reclama una financiación que asegure servicios de igual calidad a todos los ciudadanos españoles, calculando su coste real en cada lugar, que varía mucho por razones de dispersión de la población y envejecimiento de la misma.Y ha anunciado que promoverá asociarse con el resto de comunidades que sufren la misma problemática para defender esa posición, a partir de un gran acuerdo en las Cortes de Aragón.

Federalismo colaborativo: de la España radial a la España en red

Además del problema financiero, Lambán cita la “segunda gran carencia” del autogobierno: un marco institucional que le permita desenvolverse con normalidad y ha propuesto superar las relaciones de jerarquía entre los Gobiernos de España y las comunidades, la unilateralidad absoluta, el “sometimiento a una insoportable subalternidad institucional y política”. Por eso, propone reformas y avances institucionales, perfeccionando el marco constitucional del año 1978 que respete la unidad de España, sustituir al Senado por una verdadera Cámara de representación territorial en la que se oiga la voz de los gobiernos autonómicos y, en definitiva, del modelo de la Declaración de Granada inspirada por Alfredo Pérez Rubalcaba, “única solución inteligente, realista y valiente, única salida digna del atolladero actual y que, planteada desde un gran acuerdo en Madrid entre el PSOE y PP, estoy seguro de que ahora mismo sería tomada muy en consideración por la Generalitat de Catalunya”.

Lambán apuesta por el desarrollo de un federalismo cooperativo como superación definitiva del viejo centralismo, tratando de abandonar el concepto de la España radial procedente de la planificación borbónica, e ir a una España en red. Se trata –según el Presidente de Aragón- de ir un concepto basado en la eficiencia económica, en la sostenibilidad ambiental y en una red mallada que cohesione todo el territorio. Lambán apela a la especial situación geográfica de Aragón para tornarla en factor de cohesión de una España federal, superando el papel de pieza de seguridad nacional que ha jugado en el pasado y que, lejos de construir España frente a Cataluña y Navarra y el País Vasco, se haga de la mano de estas comunidades y del resto de las regiones vecinas. En el caso concreto de Cataluña, se erige en puente, en vez de barrera frente a Cataluña, y esgrime razones de vecindad, de sólidas relaciones económicas entre ambas comunidades, así como su capacidad para valorar y comprender mejor que cualquier otra autonomía las reivindicaciones del pueblo catalán.

Presente y futuro económico de Aragón

Para Aragón, esta reorientación resulta “fundamental”, asegura el Presidente aragonés. Por primera vez, -argumenta- la situación interior que fue sinónimo de aislamiento durante siglos es hoy ventaja “formidable porque nos concede la centralidad del cuadrante noreste, el de más alto potencial económico y poblacional del país y nos emplaza a una planificación común de las infraestructuras con las comunidades vecinas”.

En ese sentido, cita a la logística como pieza angular del futuro económico de la comunidad, el principal motor de creación de empleo, ya sea directamente o impulsando a otros sectores productivos. Genera ya 32.000 empleos y la red de parques logísticos aragoneses representa el 38% de la superficie logística ocupada de toda España (PLAZA, Platea, Fraga).

Además, Zaragoza es nudo ferroviario fundamental de todo el cuadrante, es factor de reindustrialización regional –con atracción de empresas e inversiones- y es decisiva para potenciar el sector agroalimentario (que exporta alfalfa, cerdo, melocotón y vino a China), razón por la que el mayor centro distribuidor chino, Yiwu, está interesado en que su tren de mercancías Yixinou cuente en el futuro con una parada en Zaragoza.

Para avanzar, Lambán explica que Aragón debe seguir en la política de acoger en las plataformas logísticas a más empresas de producción y distribución, tras haber vendido 859.490 metros en menos de un año. Pero sobre todo, considera prioritario la optimización de la conectividad con las comunidades, con las que ya se ha avanzado en proyectos como el ramal ferroviario por Teruel con el Corredor Mediterráneo en Valencia; la conexión de la Terminal Martítima de Zaragoza con la terminal de Noaim, en la línea del corredor Atlántico, con Navarra; el acuerdo con el Puerto de Barcelona para aumentar el número de apartaderos y frío en los vagones que faciliten las exportaciones, especialmente de productos perecederos a mercados como China. Igualmente, se trabaja con Aquintania para la reapertura del Canfranc, conexión a través del Pirineo Central.

Nueva imagen de Aragón

Tras estas pinceladas de la visión de Aragón, Lambán ha puesto especial énfasis en romper “con la idea de nosotros mismos que arranca de una sociedad rural y cerrada, de tozudez y simpleza, acuñada por cómicos que han triunfado acuñando ese perfil” y expone diversas razones para tener en cuenta a Aragón:

Porque Aragón es cultura, como Bumbury, Amaral, vive la edad de oro literaria, la mayoría de edad del sector audiovisual, con destacados directores, productores y artistas, de sobras conocidos en el panorama nacional, como Buñuel o Saura.

Aragón –explica Lambán- es Universidad e Investigación, “cuna de eminencias mundiales” en la investigación del cáncer o el envejecimiento como el altoaragonés Carlos López-Otín. De expertos mundiales en realidad virtual, perseguidos incluso por la NASA o la propia factoría Disney como Diego Gutiérrez. Y es lugar de trabajo de investigadores como César Velasco, elegido por la prestigiosa revista Forbes como uno de los jóvenes menores de 30 años más influyentes del mundo.

Aragón también es tejido y pujanza empresarial. Cita el Presidente de Aragón la multinacional líder en reciclaje de papel en Europa (Saica), fabricante líder en el sector del descanso (Pikolín), la firma del automóvil que ha producido ya 12 millones de coches que circulan por todo el mundo (GM), el potente grupo mediático (Grupo Heraldo), y todo el elenco empresarial de pymes que componen un PIB industrial del 21%, cinco puntos por encima de la media nacional.

Aragón es turismo. Un lugar para disfrutar de la nieve, con un 30% del dominio esquiable total español. Un territorio forjado por una rica historia y un patrimonio privilegiado con ejemplos como el castillo de Loarre, la Aljafería o el arte mudéjar. Con una potente oferta de balnearios y un espacio natural para practicar el deporte y la aventura, trabaja para ser líder en Europa en turismo especializado en senderismo y BTT.

“Aragón es una sociedad moderna, repleta de talento”, resume el Presidente de Aragón, quien está convencido de que la política está obligada a liberarlo, a optimizar su rendimiento en términos de riqueza y empleo, creando los sistemas de financiación, las infraestructuras y los marcos institucionales para ello.

“Somos una comunidad española sin reticencia alguna. Pero aspiramos a que España sea más aragonesa. Queremos que nos conozcan como realmente somos. Queremos aragonesizar España”, concluye Lambán.

Política de altura

En su intervención, el Presidente de Aragón no ha dejado pasar por alto algunas realidades, como la que refleja la política, “que se asemeja con frecuencia al esperpento valleinclanesco”.

A su juicio, la realidad la componen problemas de enorme dimensión como la desigualdad creciente, el deterioro de los servicios públicos, el paro, la precariedad laboral, el cambio climático, la inmigración y los refugiados, la crisis de la UE y el fracaso de la política de la austeridad, el terrorismo yihadista, la financiación autonómica, la deuda, el futuro de las pensiones, la crisis de la democracia o una inestabilidad política en España que me temo irá más allá del 26-J. “Y esta realidad necesita política de altura para hacerle frente en su dimensión problemática”

Pero también observa que en algunos aspectos esta realidad ofrece también oportunidades que hay que saber aprovechar, como las relacionadas con el cambio climático (renovables, energía eólica, aplicaciones del hidrógeno,…), o con la sociedad del talento creativo (industria 4.0, evolución hacia el coste marginal 0, etc).

Javier Lambán propone que de “seamos realistas, pidamos lo imposible” pasemos al estadio de “seamos utópicos, instalémonos en la realidad”, con el fin de aprovechar las oportunidades que depara esta realidad, “problemática pero apasionante a la vez”.

El coloquio

El Presidente de Aragón ha pronunciado la conferencia ante más de 300 personas del mundo de la política, de la empresa y de la sociedad española y luego ha respondido a preguntas del público que, en gran medida, han girado en torno a la actualidad política.

Lambán se ha remitido en numerosas ocasiones al ex ministro de Interior y secretario general del PSOE, Alfredo Pérez Rubalcaba, que ha sido el encargado de presentar el perfil de Javier Lambán. Este, por su parte, no ha escatimado elogios hacia su figura, su aportación política e intelectual y de cuyas reflexiones, puntos de vista y análisis político “no es razonable que el PSOE prescinda jamás. Yo, desde luego, no”, ha afirmado.