Alcanzar objetivos sociales y reducir el déficit a través del uso estratégico de los contratos públicos

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy un Acuerdo que contempla una serie de medidas en materia de contratación pública para, a través de los contratos públicos, impulsar objetivos sociales comunes así como una reducción del déficit de la Comunidad Autónoma.   La contratación pública, además de un medio de aprovisionamiento de obras, servicios y suministros, es un instrumento al servicio de las políticas públicas, de entre las que cabe destacar las de tipo social, medioambiental, o de fomento de la innovación empresarial.   El Gobierno de Aragón, convencido de esta visión estratégica de la contratación pública, ha venido adoptando diversas medidas pioneras en el ámbito de la contratación pública socialmente responsable. Asimismo, tanto la Unión Europea, a través de la Directiva 2014/24/UE, pendiente de trasposición, y el Consejo de la Unión, en una recomendación del pasado 2 de agosto, proponen una reforma cualitativa de la normativa española sobre contratación pública. En esta línea de trabajo, el Gobierno de Aragón considera que no deben escatimarse esfuerzos para incrementar la información, la publicidad y la transparencia de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos, pues con ellos se contribuye al uso eficiente de los fondos públicos en tanto la mayor información y transparencia tiene como efecto directo el incremento de la concurrencia. Esa mayor concurrencia genera mayor competencia entre empresas y se traduce en la obtención de ofertas económicamente más ventajosas para los órganos de contratación.   Las medidas aprobadas serán de aplicación a la Administración de la Comunidad Autónoma y a aquellos organismos públicos y demás entidades dependientes o vinculadas que, a efectos de contratación, tengan la consideración de poder adjudicador.   El acuerdo de Consejo de Gobierno encomienda también al Departamento de Hacienda y Administración Pública que, una vez aprobada la legislación básica estatal sobre contratos públicos, la elaboración de un Proyecto de Ley de Uso Estratégico de la Contratación Pública en el que incorpore las medidas aprobadas por el Ejecutivo autonómico. Asimismo, contempla la creación de un Comité para el Fomento de la Compra Pública de Innovación, al que corresponderá tanto el impulso, implementación y evaluación de la compra pública de innovación, como liderar el conjunto de acciones para el fomento de la innovación a través de la contratación pública.   Algunas de las medidas contempladas en el acuerdo hacen referencia a las siguientes cuestiones:   1.- Medidas de profesionalización de las funciones de contratación pública (Formación de los órganos de contratación y reconocimiento de las iniciativas de los empleados públicos).   2.- Medidas para mejorar el acceso a la información sobre contratación pública (Actualización del perfil de contratante y del registro público de contratos).   3.- Sistema de gobernanza de la contratación pública (Creación de la Central de Compras de Aragón, abierta a su incorporación a las Entidades Locales, y de la Oficina de Contratación pública y el Comité para el Fomento de la Compra Pública de Innovación, además de actualizar la Junta Consultiva de Contratación Administrativa y el Tribunal administrativo de Contratos Públicos ).   4.- Reservas de determinados contratos (Planificación de las reservas sociales de contratos públicos o reservas para compra pública de innovación).   5.- Medidas en relación con la utilización de determinados procedimientos de adjudicación y la tramitación de expedientes de contratación (Publicidad para los procedimientos negociados, y simplificación de la documentación que han de presentar los licitadores).