El Ejecutivo aragonés reclamará con un recurso contencioso administrativo al Estado 370 millones de euros por las mermas tributarias

El Gobierno de Aragón ha decidido interponer un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid para reclamar al estado 370 millones de euros en concepto de mermas tributarias y la modificación del Fondo de Suficiencia.

El Departamento de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón solicitó en octubre de 2011 al Consejo de Ministros que compensara a la Administración de la Comunidad Autónoma por las reformas normativas que afectan a la recaudación de los tributos cedidos desde el año 2007 por un importe de 369,9 millones de euros. También se pedía que se modificara, previa negociación y acuerdo en la Comisión Mixta de Acuerdos Económico-Financieros, el cálculo del Fondo de Suficiencia incluido en el actual sistema de financiación autonómica, teniendo en cuenta la pérdida de capacidad recaudatoria de los tributos cedidos merced a las modificaciones que se han hecho después de su cesión a la Comunidad Autónoma.

Esta reclamación se apoyaba en diversos argumentos. Entre ellos el recogido en el Estatuto de Autonomía de Aragón (Ley Orgánica 8/1982, de 10 de agosto) y en la nueva redacción del Estatuto de 2007, que habla de la necesidad de que el Estado compense las cantidades que, debido a las modificaciones normativas que haya introducido en el sistema tributario, deje de percibir la Comunidad Autónoma de Aragón. El propio sistema de financiación autonómica se basa en el sustento de los servicios traspasados a las Comunidades mediante cesión de tributos y en la participación de los ingresos del Estado en la parte que no quede cubierta, de ahí la importancia de compensar la disminución en la recaudación.

La Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas resolvió la petición del Gobierno de Aragón el pasado mes de febrero, denegando las solicitudes de compensación y de revisión del Fondo de Suficiencia y dando un plazo de dos meses para interponer el correspondiente recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que es lo que el Ejecutivo autónomo va a hacer, considerando que la resolución del Ministerio no satisface la petición formulada ni aporta argumentos decisivos en sentido contrario y dada la trascendencia económica de la cuestión.

Esta reclamación continúa a la que ya efectuara el Gobierno de Aragón en 2005 por las cantidades dejadas de percibir por la Administración de la Comunidad Autónoma hasta el año 2006, en distintos impuestos y diferentes años, que tuvo continuidad en el recurso interpuesto ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid y el posterior acuerdo entre ambas partes, con la consiguiente transacción y desistimiento que puso fin al proceso en 2010.

Lo que ahora se reclama tiene que ver con el efecto que han seguido produciendo las medidas adoptadas por el Estado respecto a los tributos cedidos y la no corrección de la causa de que la recaudación de estos impuestos sea inferior a la que correspondía en el momento en el que fueron cedidos a la Comunidad, eso sí, con referencia a un periodo temporal diferente al de la reclamación anterior, que se entendió resuelta en su momento. Las consecuencias económicas de la subsistencia de las modificaciones hechas por el Estado sobre los tributos cedidos alcanzan en esta ocasión la cantidad de 369.997.353 euros, objeto de la solicitud actual que como se ha dicho tiene el mismo fundamento y razón que la de 2005.