Salud Pública
Aragón impulsa la creación del Instituto de Salud Pública para modernizar el sistema y dar respuestas ágiles y flexibles
Los cambios organizativos son necesarios para afrontar nuevos retos como futuras epidemias, nuevas infecciones emergentes y el reto demográfico
Se ha redactado un anteproyecto de ley que propone un organismo público con personalidad jurídica propia y mayor autonomía de gestión
El Gobierno de Aragón avanza en la reestructuración de los servicios de salud pública con la creación del Instituto de Salud Pública de Aragón (ISPA), un organismo público que fortalecerá la respuesta ante crisis sanitarias y optimizará la coordinación entre Salud Pública y el sistema asistencial.
La directora de Salud Pública del Gobierno de Aragón, Nuria Gayán, ha comparecido hoy en la Comisión de Sanidad de las Cortes de Aragón para explicar todo el proceso seguido para llegar al anteproyecto de ley actual que posibilitará la creación de este Instituto, una transformación clave que también reforma la Ley de Salud Pública vigente desde 2014.
Nuria Gayán afirma que “Los cambios organizativos son necesarios para afrontar nuevos retos como futuras epidemias, nuevas infecciones emergentes y el reto demográfico”
La directora general ha explicado que “la iniciativa responde a la hoja de ruta post-covid y se enmarca dentro de la agenda de reformas estatales y de las comunidades autónomas tras un amplio proceso de participación que casi ha durado un año ya ha involucrado a los profesionales de la salud pública. El anteproyecto de ley se encuentra ahora en fase de informes técnicos y de deliberación participativa dirigida a ciudadanos y entidades”.
Modernizarse para afrontar los nuevos retosDeclaraciones de la directora general de Salud Pública, Nuria Gayán
Implicación de los profesionales y deliberación participativa con ciudadanos y entidadesDeclaraciones de la directora general de Salud Pública, Nuria Gayán
El anteproyecto propone transformar la actual dirección general y subdirecciones provinciales de Salud Pública en un organismo público con personalidad jurídica propia y mayor autonomía de gestión: el Instituto de Salud Pública de Aragón. Esta transformación busca dotar a los servicios de más recursos humanos, tecnológicos y presupuestarios, así como garantizar su mayor visibilidad ante la ciudadanía.
El Instituto podrá gestionar su presupuesto a través de tasas, otros ingresos y fondos externos de investigación, alineándose con el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación. Además, se prevé la creación de una Unidad dentro del Servicio Aragonés de Salud para reforzar las acciones de Salud Pública también desde el sistema asistencial.
La iniciativa del futuro ISPA de Aragón sigue modelos similares de reforma impulsados en comunidades como País Vasco, Navarra y Cataluña, y en línea con la futura Agencia Estatal de Salud Pública.
El proceso hasta llegar a este anteproyecto se ha caracterizado por una amplia participación de los profesionales de la Salud Pública en Aragón. Entre otras actividades, se han celebrado talleres, entrevistas y encuestas que culminaron en un diagnóstico detallado de la situación y en propuestas concretas. Ahora, el proceso de participación pública ofrece nuevas oportunidades para recoger las aportaciones de la ciudadanía.
El calendario incluye actividades esta misma semana, como un taller participativo online, un taller presencial y un período para enviar observaciones a través del editor ciudadano de la web de transparencia hasta el 5 de abril. Posteriormente, a finales del mes, se celebrará una sesión de retorno para informar sobre las aportaciones recibidas y el proceso de decisión final.
Un modelo más eficiente y adaptado a los retos sanitarios
El Instituto de Salud Pública de Aragón integrará la actual Dirección General de Salud Pública y sus subdirecciones provinciales, garantizando una gestión más ágil y flexible. Además, reforzará la capacidad anticipatoria frente a amenazas como enfermedades emergentes, resistencia a antibióticos y riesgos ambientales vinculados al cambio climático.
La propuesta incorpora principios como Una Sola Salud (“One Health”), que engloba salud humana, animal y ambiental, y prioriza la prevención y la promoción de la salud comunitaria.
Próximos pasos
La primera fase del proceso de participación de los profesionales de la salud pública para realizar un diagnóstico de situación comenzó en octubre de 2023 y se extendió hasta julio de 2024. Simultáneamente, se realizó el análisis comparado de las reformas de otras Comunidades Autónomas y el análisis de documentos de diagnóstico anteriores y de los principales dictámenes emitidos como consecuencia de la gestión de la pandemia de Covid-19.
El proceso participativo con profesionales de salud pública continuó el resto del año 2024 con talleres de cocreación, en los que se debatió fundamentalmente sobre el modelo territorial, los retos de futuro y las competencias profesionales. Todas estas aportaciones fueron analizadas y tomadas en consideración en la redacción del anteproyecto de Ley.
Este anteproyecto de ley, que ya cuenta con el informe favorable del Consejo de Salud de Aragón, se encuentra actualmente en fase de informe de las Secretarías Generales Técnicas de los departamentos del Gobierno de Aragón. A la par se realiza el proceso de deliberación participativa citado anteriormente. Se está actualmente también tramitando el dictamen del Consejo Económico y Social de Aragón, y los informes del Consejo de Consumidores y Usuarios, o de Hacienda y servicios jurídicos. antes de ser elevado al Gobierno de Aragón para su aprobación como Proyecto de Ley y su posterior tramitación parlamentaria.
Con esta reforma, Aragón se posiciona como referente en salud pública, adaptándose a los desafíos del siglo XXI con una estructura moderna, eficiente y sostenible.
Por otro lado, Nuria Gayán ha recordado que este lunes pasado 31 de marzo se presentó el anteproyecto de ley de creación del ISPA en la Comisión Interdepartamental de Salud Pública del Gobierno de Aragón, en la que están representados todos los departamentos del gobierno a través de sus secretarías generales técnicas
Esta comisión, creada recientemente, era un mandado de la ley de Salud Pública del año de 2014 pero no se había constituido. Ahora se ha creado esta comisión que suma hasta tres órganos colegiados, muestra de la eficacia y simplificación administrativa que debe seguirse en la Administración Pública.
La directora general de Salud Pública, Nuria Gayán, ha comparecido hoy en la Comisión de Sanidad
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